Inför Storbritanniens budget: RSPCA vill sänka momsen på djurfoder och veterinärvård, oberoende veterinärer vill se över marknadsreformen

Inför budgeten

Den 28 oktober 2026 presenterar Storbritanniens finansminister budgeten — årets viktigaste ekonomiska dokument. Inför den har både djurskyddare och veterinärer framfört sina krav till regeringen. Den 26 oktober gick Kungliga sällskapet för förebyggande av djurplågeri (RSPCA), landets största välgörenhetsorganisation på området, ut med en vädjan. En vecka tidigare, den 19 oktober, startade Progressive Veterinary Association (PVA), som samlar oberoende kliniker, sin kampanj.

För djurägare är budgeten lika viktig som för andra. Foder, behandling, försäkring och vaccinationer har blivit betydligt dyrare de senaste åren, och många hushålls inkomster har inte hängt med. När pengarna inte räcker sparar man ofta först på djuren — skjuter upp veterinärbesöket eller hoppar över förebyggande vård.

Vad RSPCA kräver

RSPCA vill att budgeten ska innehålla:

• en riktad momssänkning på basfoder för djur och på veterinärvård;
• stöd till djurmatsbanker, dit djurägare vänder sig när pengarna inte räcker;
• pengar till kommunerna, så att de kan fullgöra sina skyldigheter att skydda djuren hos personer som får stöd och omsorg;
• en översyn av stödet till välgörenhetsorganisationer, bland annat ett möjligt undantag från den planerade höjningen av arbetsgivaravgifterna.

Därför talar RSPCA om en kris

Enligt en ny uppskattning från det nyligen inrättade brittiska Animal Welfare Evidence Centre kan anmält djurplågeri och anmäld vanvård kosta landets ekonomi nästan 1 miljard pund om året. Rapportens författare varnar för att siffran sannolikt är för låg. I kostnaderna ingår myndigheternas och inspektörernas arbete, omhändertagna djurs uppstallning och behandling samt rättsprocesser.

Enligt RSPCA beror många fall av vanvård inte på ond avsikt, utan på att ägarna saknar pengar till foder och behandling. Därför, menar organisationen, är det billigare att hjälpa i förväg än att rädda djuren i efterhand.

Vi kan inte ta oss ur djurvälfärdskrisen genom att bara reagera på följderna. De här åtgärderna måste finnas med i den kommande budgeten.

Thomas Schultz-Jagow, chef för påverkansarbete och förebyggande arbete vid RSPCA

Vad djurmatsbanker är

Djurmatsbanker fungerar som matbanker för människor: välgörenhetsorganisationer, djurhem och frivilliga samlar in foder och delar ut det gratis till djurägare som hamnat i svårigheter. De hjälper människor att slippa lämna bort sina djur på grund av tillfälliga ekonomiska problem. Förutom foder kan man på vissa djurmatsbanker få kattsand, loppmedel och andra nödvändigheter. Var närmaste djurmatsbank finns kan man få veta på det lokala djurhemmet, hos veterinären eller i djurhjälpsgrupper i sociala medier. Enligt RSPCA är statligt stöd till sådana banker ett av de billigaste sätten att förebygga vanvård.

Djuren hos människor som behöver hjälp

Ett särskilt krav gäller kommunerna. När någon plötsligt hamnar på sjukhus eller ett äldreboende kan katten eller hunden bli kvar ensam i bostaden. Enligt den brittiska omsorgslagen är kommunerna i sådana fall skyldiga att vidta rimliga åtgärder för att skydda personens egendom — och sällskapsdjur räknas in här. RSPCA vill att kommunerna får pengar för att kunna fullgöra den skyldigheten i stället för att lämpa över den på välgörenhetsorganisationer. I praktiken kan det se ut så här: grannar hör hur en hund ylar i flera dagar i en äldre persons lägenhet efter att personen förts till sjukhus, och ringer kommunen. Kommunen ska då se till att djuret får mat och tillfälligt omhändertas tills ägaren kommer hem.

Vad en momssänkning skulle innebära

I dag beskattas veterinärvård och djurfoder i Storbritannien med normalsatsen 20 % moms. En riktad skattesänkning på basfoder och nödvändig behandling skulle direkt minska djurägarnas kostnader. Beslut om skattesatser fattas av regeringen, och ännu vet man inte om en sådan åtgärd kommer med i budgeten.

Förespråkarna för en momssänkning påpekar att de flesta livsmedel för människor i Storbritannien är momsfria, men inte djurfoder, trots att det för många familjer är en lika oundviklig utgift. Motståndarna invänder att skattesänkningar kostar statskassan pengar och inte garanterar att butiker och kliniker sänker priserna med hela beloppet. Därför talar RSPCA om en riktad sänkning — bara på basfoder och nödvändig behandling.

Vad de oberoende veterinärerna vill

Progressive Veterinary Association (PVA) driver en kampanj för att reformera hur den brittiska konkurrensmyndigheten (CMA) arbetar. Föreningen uppmanar oberoende veterinärer att berätta hur förändringarna i branschen påverkar dem och deras kunder och höll ett kostnadsfritt webbinarium för dem den 20 oktober. PVA ligger i tvist med CMA om myndighetens utredning av veterinärmarknaden, och ärendet kan hamna i domstol.

CMA har inte pekat ut en enda del av sina åtgärder som skulle sänka kostnaderna för oberoende kliniker.

Iain McGill, direktör för PVA

Enligt föreningen hjälper myndighetens beslut inte små kliniker att konkurrera och sänker inte djurägarnas räkningar. Föreningen anser att oberoende veterinärer ska kunna förklara direkt hur CMA:s beslut påverkar deras kliniker — och samlar in sådana berättelser för att föra dem vidare till regeringen.

Vilken utredning det gäller

År 2024 inledde CMA en fördjupad utredning av marknaden för veterinärtjänster för sällskapsdjur. Bakgrunden var klagomål från djurägare på stigande priser och på att allt fler kliniker ägs av stora kedjor, medan djurägare ofta varken känner till priserna i förväg eller vem som äger kliniken. Bland de åtgärder myndigheten föreslog finns obligatoriska prislistor, ett tak för receptavgifter och tydlig information om vilken kedja en klinik tillhör. Enligt CMA:s egen bedömning steg priserna på veterinärtjänster snabbare än inflationen 2016–2023, och andelen kliniker som ägs av stora kedjor har mångdubblats på tio år.

Oberoende veterinärer befarar att nya skyldigheter kommer att belasta dem lika tungt som de stora kedjorna — fast en liten klinik har betydligt färre anställda som kan ta hand om dem.

Striden om de ”strategiska riktlinjerna”

PVA vill att regeringen på nytt ser över de riktlinjer den gav CMA: föreningen anser att tillgången till veterinärvård för människor inte stod i första rummet. Den vill att ett löfte om en sådan översyn ska finnas med i budgeten. PVA föreslår också att regeringen överväger att ingripa, enligt samma modell som nyligen diskuterades i samband med Skys påstådda övertagande av tv-kanalen ITV.

Om du har svårt att betala veterinären

Medan politikerna diskuterar finns det redan nu hjälp för djurägare som har svårt att betala behandling:

• PDSA — ett nätverk av välgörenhetskliniker som behandlar djur gratis eller till reducerat pris för ägare med låg inkomst, om de bor inom klinikens upptagningsområde;
• Blue Cross och RSPCA — i många regioner har de kliniker eller program som hjälper till med behandling och kastrering;
• Dogs Trust hjälper till med veterinärvård för hundar till hemlösa;
• Cinnamon Trust stöder äldre och svårt sjuka djurägare: frivilliga rastar deras hundar och hjälper till med tillfälligt hem vid sjukhusvistelse;
• lokala djurmatsbanker — fråga på djurhemmet, hos veterinären eller kommunen.

Så minskar du kostnaderna utan att riskera djurets hälsa

• Hoppa inte över vaccinationer, parasitbehandlingar och hälsokontroller: att behandla en försummad sjukdom blir alltid dyrare.
• Be veterinären om ett kostnadsförslag före behandlingen och fråga om det finns billigare alternativ.
• Om djuret behöver läkemedel under lång tid, be om ett skriftligt recept: i Storbritannien kan man köpa läkemedlet på ett annat apotek, även på nätet — ibland betydligt billigare, även med receptavgiften.
• Fråga om hälsoplaner med månadsbetalning: många kliniker inkluderar vaccinationer, parasitbehandlingar och kontroller.
• Jämför försäkringsvillkor innan djuret blir sjukt: efter en diagnos täcks sjukdomen sannolikt inte.
• Om pengarna tar slut mitt i en behandling, säg det öppet till veterinären: ofta går det att komma överens om avbetalning eller välja ett annat behandlingsalternativ.

Vad som händer nu

Om RSPCA:s och PVA:s krav blir en del av budgeten blir klart efter den 28 oktober. Även om det inte blir några skattelättnader har diskussionen om vad det kostar att ha djur nått regeringsnivå. Vad som kom med framgår av de detaljerade dokument som regeringen publicerar tillsammans med budgeten. För djurägare i alla länder är den viktigaste lärdomen av den här historien: tänk på pengar till djuret i förväg — innan det blir sjukt, inte först i behandlingsrummet.